孟政文〔2020〕91号
5号娱乐app市人民政府
关于印发2020年5号娱乐app市农房抗震gai造工作
实shi方案的通知
各乡（镇）人民政府,街道ban事处,市人民政府各有关bu门，各有关单位：
《2020年5号娱乐app市农房抗震gai造工作实shi方案》已jing市政府同意，xian印发给你们，请认真贯彻落实。
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?2020年9月29日
2020年5号娱乐app市农房抗震gai造工作实shi方案
wei贯彻落实党中央、国wu院关于统chou开展农房抗震gai造的要qiu和2018年中央caijing委第san次hui议关于实shi地震襷hui⑶课萆鑣hi加固工程、提高抗震防灾能li的bu署，根据《2020年河南省农房抗震gai造工作实shi方案》（豫jiancun〔2020〕283号）要qiu，结合我市实ji，te制ding本实shi方案。
yi、总ti要qiu
（yi）指导思想
全mian贯彻党的十九大jing神，以习jin平新时dai中国tese社hui主义思想wei指导，坚持以人民wei中心的发展思想，牢固树立“两个坚持、san个转变”防灾jian灾新理nian，以地震高烈度设防地区农房抗震能li提shengwei核心，支持农户对抗震设防不达标农房zeng加抗震措shi，逐步扭转地震高烈度设防地区农房抗震性能差、在地震中易造成农民生命cai产褁ian豷un失的jumian，进yi步提高农cun住房jian设zhi量水平，不断提sheng人民群zhong的获得竫iao⑿腋８泻桶踩xiaoⅫ/font>
（二）任wu目标
通过对农户新jian或加固住房进行支持，逐步实xian我市农cun住房全bu达到抗震设防标准。根据《2020年河南省农房抗震gai造工作实shi方案》（豫jiancun〔2020〕283号）任wu安排，我市本年度农房抗震gai造任wu数wei150户，gai造任wu要于2021年5月底前全mian完成。
二、gai造任wu
（yi）gai造方式
农房抗震gai造方式以拆除重jian和加固gai造两种方式wei主，gai造方式选择需zun重农户意愿。农户ke根据农房xian譪huing济条件和家庭需qiu等实約hi閗uang，合理选择抗震gai造方式。农房抗震gai造以农户自jianwei主，农户自jian确有困难qie有统jian意愿的，乡镇政府、街道ban事处要发挥组织、xiediao作用，帮助农户选择有资zhi的shi工队wu统jian。
（二）补助对象
5号娱乐app市11个乡镇、街道ban事处辖区na有意愿jian设抗震设防达标住房的农户（我市抗震设防烈度wei7级）、或xian居住房屋不满zu抗震设防要qiuqie有加固意愿的农户（城中cun、城郊cun以ji有动qian计划的cun除wai）。优先支持符合补助条件的对象中jing济条件相对jiao弱的农户。已享shou过gai造补助政策的农户ji已列ru农cunwei房gai造计划的农户不得列ru农房抗震gai造补助范围。
（san）补助标准
农房抗震gai造资jin以农户自chouwei主，政府补助yin导、yin行信贷和社hui捐助支持的多渠道农房抗震gai造资jintouru机制，多渠道chou集gai造资jin。
加固：每户补助10000-30000元。
新jian：能tixian当地传统民居风貌的每户补助8000-10000元；不能tixian当地传统民居风貌的每户补助6000-8000元。
san、计划安排
第yijie秝ei裹/font>2020年10月15日前
成立专门机构，zhao开动员bu署hui，组织实shi抗震加固gai造前qi工作。guang泛动员宣传，gu励农户can与抗震加固gai造；编制农cun住宅设计蚸i?/font>组织jian筑工匠、抗震加固gai造工作人员业wu培训ji抗震加固shi工安全zhi量培训；gu励gai造意愿强的农户zuo好shi工前qi譲i浮Ⅻ/font>
第二jie秝ei裹/font>2020年10月31日前
启动gai造户身份确认，核查对象条件、确ding补助对象，jian立档案资料，展开房屋初步鉴ding等工作。
第sanjie秝ei裹/font>2020年11月1日—2021年5月31日
开展农房抗震加固gai造，dingqidiao度督导gai造工作进展。
第四jie秝ei裹/font>2021年6月1日—6月30日
组织核查验收，总结jing验等工作；发fang农房抗震gai造补助资jin。
四、工作程xu
（yi）筛选排查。各乡镇、街道ban事处，依据简易鉴dingbanfa负责对辖区na抗震设防烈度达不到7度的农房进行初步筛选排查，bing填报《农房抗震gai造初选对象推jian表》（jian附件1），初选对象作weigai造工作的基chu数据，由市住jianju根据上级资jin数额，统yi汇总、筛选后zui终确ding2020年度全市农房抗震gai造对象。
（二）农户自愿申请。有农房抗震gai造意愿的农户，由户主自愿向cun民委员hui提交申请书、户口本、身份证等材料。采取加固方式gai造的还应提供抗震设防不达标的鉴ding报告，鉴ding报告由有资zhi的鉴ding机构出ju。
（san）cun集ti评议jigong示。cun民委员hui收到农房抗震gai造申请后，zhao开cun民hui议或jingcun民dai表hui议评议，初ding补助对象，bing予以gong示。对符合条件qiegong示wu异议的，填衏hu杜┓靠拐餲ai造审批表》（jian附件2），上报乡、镇人民政府（街道ban事处）（以下简称乡镇ban事处）；对jing评议、gong示存在异议或jing复核不符合补助条件的，要ji时向申请人说明原因。
（四）乡镇ban事处审核。乡镇ban事处要对cun民委员hui上报的申请材料ji时进行审核查验，符合条件的报市住jianju审批；不符合条件的将材料退huibing说明原因。审核结果要在乡镇ban事处政wugong开栏进行gong示。
（wu）县级审批。市住jianju对各乡镇ban事处上报的申请材料进行汇总复核，对上报资料不qi全、不真实或因其它原因不符合条件的农户不予批准，bing向乡镇ban事处说明原因。审批结果在乡镇ban事处政wugong开栏、cun委hui和cunxiao组进行张榜gong示。
（六）组织实shi。市住jianju根据本年度zui终确ding的农房抗震gai造任wu数量、补助资jin，结合各乡镇实jiqingkuang统chou组织实shi。各乡镇ban事处按照本辖区任wu数量、时间jiedian有xu开展农房抗震gai造工作，确baoruqi完成目标任wu。
（七）竣工验收。房屋竣工后，市住jianjuhui同应ji管理ju、cai政ju等相关单位ji时组织有资zhi的第san方鉴ding机构对新jian、加固gai造后的农房进行逐yi鉴ding验收，鉴dingkecan照《河南省农cun住房抗震鉴ding糺i踔gai希ㄊ孕校穤hi行，bing出ju相应的验收鉴ding报告。房屋符合抗震设防要qiu的予以拨付补助资jin，反zhi则不予以补助。
wu、jian设管理
（yi）工程实shi管理
各乡镇ban事处要尽kuai组织研究制ding农房抗震gai造实shi方案，明确任wu分配、工程进度计划、bao障措shi等，于2020年10月15日前，将本级实shi方案报市住jianju。要抓紧工程实shi，zhi行工程进度月报謕in龋狱/font>2020年10月起，各乡镇ban事处于每月zui后yi个工作日前将当月农房抗震gai造工程进度报市住jianju，确bao按时间jiedian完成任wu。
各乡镇ban事处要于2020年10月10日前将本辖区农房抗震gai造初步筛选排查的gai造对象，以附件1格式报市住jianju，市住jianju要细化责任措shi，合理安排各乡镇ban事处、cun的农房抗震gai造任wu，ke适当向需qiujiao大的cun集中安排，推进整cun农房抗震水平提sheng。要ji时汇总bing上报有关农房抗震gai造计划落实、资jinchou集、监督管理等qingkuang，以简报、通报等形式dingqi或不dingqi上报工程进展、jing验zuofa、存在问题和工作jian议等。
（二）zhi量安全管理
对于通过新jian方式实shi抗震gai造的，农房的设计方案要符合抗震要qiu，ke选用市住jianju推jianshi用的农cun住穔e杓仆ji?/font>或有资zhi的单位的设计方案，也kecan照《河南省新jian农cun住房抗震设防糺i醯荚颍ㄊ孕校罚膳嘌岛细竦呐ヽunjian筑工匠或有资zhi的shi工队wu承担shi工任wubing对shi工zhi量安全负责。对于通过加固方式实shi抗震gai造的，市住jianjuke组织专业机构出ju加固gai造方案bing指礿i祍hi，也kecan照《河南省农cun既有住房抗震加固糺i踔gai希ㄊ孕校罚膳嘌岛细竦呐ヽunjian筑工匠或有资zhi的shi工队wu承担shi工任wubing对shi工zhi量安全负责。
市住jianju、应ji管理ju要各自按照任wu分工加强农房抗震gai造糺i醴桨浮hi工zhi量以ji消防安全的指导，组织有资zhi的第san方机构wei农户提供鉴ding上门服wu，发xian不符合抗震shi工方案要qiu的要告知jian房农户，bing提出处理jian议和zuo好记录。
（san）传统风貌管控
市住jianju要尽kuai编制农cun住穔e杓仆ji┡┗夥裺hi用。传统cun落范围na的农房抗震gai造要符合suo在cun落bao护发展规划要qiu，坚持分散分户gai造wei主的jian设方式。各乡镇ban事处要加强当地传统jian筑材料利用研究，传承和gai进传统jian造工fa，探索符合标准的就地取材jian房糺i醴桨福琷ian少对传统民居风貌的po坏。
（四）农户档案管理
农房抗震gai造实行yi户yi档的农户档案管理謕in龋紋i户、jian档yi户，每户农户的纸zhi档案须bao括申请书、鉴ding报告、《农房抗震gai造审批表》等（资料清单jian附件2）。在完善和规范纸zhi档案管理与bao存的基chu上，严格zhi行档案5号娱乐app录ru謕in龋┗У蛋竕i时、真实、准确地录ru农cunwei房gai造脱pingong坚san年行动农户档案5号娱乐app检索蟙i常ㄏdi晨ㄊ奔淞硇型ㄖＯdi晨ê螅觡uai农户档案录ru进度，提高录ru数据zhi量，加强对已录ru农户档案5号娱乐app的审核与chou验。同蔮ao杂趈ing鉴ding满zu抗震设防目标要qiu的农房也尽ke能jian立基本5号娱乐app档案，wei掌wo农cun住房基本qingkuangji累材料。
六、资jin管理
1.农房抗震gai造中央补助资jincan照《中央cai政农cunwei房gai造补助资jin管理banfa》（cai社〔2016〕216号）、《关于修gai中央cai政困难群zhong救助等补助资jin管理banfa的通知》（cai社〔2019〕114号）有关规ding，实行专项管理、专账核算、专款专用，不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挤占、截liu、挪用和滞liu，不得向补助对象收取任何管理费用。
2.zhi行先验收，后补助的资jin拨付謕in取Ｊ衏ai政ju在农房抗震gai造项目竣工验收合格后要ji时zu额将补助资jin支付到农户“yi卡通”账户。对统jian工程的，jing农房抗震gai造户同意bingqian订有效xie议，报请市住jianju批准后，ke以将补助资jin支付给shi工队。
3.农房抗震gai造资jin的收支、管理和发fang，必须严格zhi行国家有关caijingfa规和caiwu謕in龋岢謌ong开、gong正、gong平的原则，实行补助政策、补助标准、补助对象、补助jin额“四gong布ao鞫觭hou社hui各界的监督，ji时发xian和纠正有关问题。对补助对象骗取补助资jin的，要取消其补助资格，bingji时zhuihui其suo领取的全bu补助资jin。
七、工作要qiu
（yi）宣传动员
各乡镇ban事处要抓紧组织人员深ru各cunzuo好农房抗震gai造的宣传动员工作，zuo好政策解读，shi群zhong全mian了解和充分认识农房抗震gai造的相关政策和有关要qiu，提高农户农房抗震gai造的主动性和ji极性。
（二）加强管理
各乡镇ban事处要采取得li措shi，严把审查报批关。对工程jian设的每个环jie要督chungai造户严格按照jian房要qiu进行shi工，baozhibao量按时完成任wu。各乡镇ban事处zhi少要配备yi名农房抗震gai造专詁ao涸餭an与xian场指导、巡查、安全管理等工作。
（san）zuo好进度统计上报
农房抗震gai造实行统计月报謕in龋?/font>10月份起，每月的zui后yi个工作日前，各乡镇ban事处要将本辖区农房抗震gai造进度上报市住jianju。
附件：1. 农房抗震gai造初选对象推jian表
??????2.?? ??年农房抗震gai造纸zhi资料清单
附件1
农房抗震gai造初选对象推jian表
单位（盖章）： ???????????????????????????????????????填表日qi： ??年 ?月 ?日
| ??? ??? xu号
| ??? ???
??? ??? 行政cun
| ??? ???
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| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ???
| ???
备zhu：每乡镇ban事处结合辖区实約hi閗uang，推jian15-20户符合条件的初选对象，按权重由高到di从蓌ian料屡帕校狐/font>农户类型填写“jian档立卡pin困户”、“pin困残疾人家庭”、“dibao户”、“分散供养wubao户”、“yi般农户ao狐/span>拟gai造方式填写“新jian”、“拆除重jian”、“加固”。
附件2
编号：????????
????????年农房抗震gai造纸zhi资料清单
| ??? ??? 资料名称
| ???
| ??? ???
1.?
农户身份证、户口本等证件复印件
| ???
| ??? ???
2.?
农房抗震gai造申请书
| ???
| ??? ???
3.?
农房抗震gai造既有房屋鉴ding报告，报告中须含鉴ding项目、鉴ding结lunji加固方案（新jian户kewuci报告）
| ???
| ??? ???
4.?
农房抗震gai造审批表
| ???
| ??? ???
5.?
gai造前、謝iao⒑笳掌ㄐ耲ianwu需提供gai造前照片）
| ???
| ??? ???
6.?
鉴ding验收报告
| ???
| ??? ???
7.?
资jin拨付ping证
| ???
| ??? ???
| ???
| ??? ???
| ???
| ??? ???
| ???
| ??? ??? 备zhu：
| ???
附件2-1
农房抗震gai造申请书
（加固gai造）
??????????cun（居）委hui：
我shi????????????cun民xiao组的cun民??????????，居住房屋jian于???????年，???????平方米，系???????层???????结构（土木结构、zhuan木结构、zhuan土hun杂结构、木结构、石木结构、zhuanhun结构）, gai房屋达不到???????度（7度或8度）抗震设防标准，鉴ding报告附后。本人譲i覆扇〖庸谭绞浇術ai造房屋，xian申请农房抗震gai造补助资jin。
蝭e信担何姨峁┑纳昵氩牧险媸涤行АⅫ/font>
请予批准。
申请人： ?????????
年 ??月 ??日 ?????
附件2-2
农房抗震gai造申请书
（新jian房屋）
??????????cun（居）委hui：
我shi?????????????cun民xiao组的cun民??????????????????，因????????????????????????????????????????原因，本人决ding在????????????????????（原址或异地）新jian抗震设防达标的住房，xian申请农房抗震gai造补助资jin。
蝭e信担何姨峁┑纳昵氩牧险媸涤行АⅫ/font>
请予批准。
申请人：??????????
年???月 ??日??????
附件2-3
农房抗震gai造审批表
（加固gai造）
| ??? ??? 地址qingkuang
| ??? ???
??? ??? 省
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 省辖市
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 县
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| ??? ???
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| ???
| ??? ??? 乡（镇）
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? cun民委员hui
| ??? ???
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| ??? ???
??? ??? cun民xiao组
| ??? ???
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| ???
|
| ??? ??? 抗震设防烈度
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? shi否边境yi线
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ???
| ???
|
| ??? ??? 农户qingkuang
| ??? ???
??? ??? 农户姓名
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 身份证号
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 民 ???族
| ??? ???
??? ???
| ???
| ??? ??? 农户类型
| ??? ???
??? ??? □jian档立卡pin困户 ???□pin困残疾人家庭
□dibao户 ???????????□yi般农户
□分散供养wubao户
| ??? ???
??? ??? 农 ???户
联系电hua
| ??? ???
??? ???
| ???
|||
| ??? ??? 旧住房结构类型
| ??? ???
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| ??? ???
??? ??? 旧住房mianji
| ??? ???
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| ??? ???
??? ??? 旧住房
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| ??? ???
??? ???
| ???
|
| ??? ??? 鉴dingqingkuang
| ??? ???
??? ??? 鉴ding机构
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 鉴ding时间
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? shi工单位或
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| ??? ???
??? ???
| ???
| ??? ??? gai造qingkuang
| ??? ???
??? ??? 有wu专业机构
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| ??? ???
??? ??? □有
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| ??? ???
??? ??? jian设方式
| ??? ???
??? ??? □自jian
□统jian
| ??? ???
??? ??? 加固范围
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| ??? ???
??? ???
| ???
| ??? ??? 进度qingkuang
| ??? ???
??? ??? 列ru计划的年度
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 批准日qi
| ??? ???
??? ???
| ???
||
| ??? ??? 开工日qi
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 竣工日qi
| ??? ???
??? ???
| ???
|||
| ??? ??? 资jinqingkuang
| ??? ???
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| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 各级政府
补助资jin
| ??? ???
??? ???
| ???
||
| ??? ??? 农户贷款
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 农户其它
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| ??? ???
??? ???
| ???
|||
| ??? ??? cun委hui
评议意jian
| ??? ???
??? ??? jingdiao查审核，上shuqingkuang属实。根据本人申请，cun民hui议（cun民dai表hui议）评议gong示，jian议列wei农房抗震gai造补助对象。
单位（盖章） ??
diao查人： ???????????????????????cun主葁ei ?????????????????????????????年 ???月 ???日
| ???
|||||
| ??? ??? 乡（镇）
审核意jian
| ??? ???
??? ??? jingdiao查审核，上shuqingkuang属实。jing研究gong示，jian议列wei农房抗震gai造补助对象。
单位（盖章） ??
diao查人： ???????????????????????批准人： ?????????????????????????????年 ???月 ???日
| ???
|||||
| ??? ??? 县 ?级
审核意jian
| ??? ???
??? ??? jing研究，同意乡（镇）意jian。
单位（盖章） ??
??????????????????????????????批准人： ?????????????????????????????年 ???月 ???日
| ???
|||||
备zhu：1.加固范围或na容以加固gai造方案wei准
2.住房结构类型有土木结构、zhuan木结构、zhuan土hun杂结构、木结构、石木结构、zhuanhun结构等。
附件2-4
农房抗震gai造审批表
（新 ?jian）
| ??? ??? 地址qingkuang
| ??? ???
??? ??? 省
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 省辖市
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? 县
（蕏iao⑶?/span>
| ??? ???
??? ???
| ???
| ??? ??? 乡（镇）
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? cun民委员hui
| ??? ???
??? ???
| ??? ???
??? ??? cun民xiao组
| ??? ???
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| ???
|
| ??? ??? 抗震设防烈度
| ??? ???
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| ??? ???
??? ??? shi否边境yi线
| ??? ???
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| ??? ???
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| ??? ???
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| ??? ??? 农户qingkuang
| ??? ???
??? ??? 农户姓名
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??? ??? 身份证号
| ??? ???
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| ??? ???
??? ??? 民 ???族
| ??? ???
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| ???
| ??? ??? 农户类型
| ??? ???
??? ??? □jian档立卡pin困户 ???□pin困残疾人家庭
□dibao户 ???????????□yi般农户
□分散供养wubao户
| ??? ???
??? ??? 农 ???户
联系电hua
| ??? ???
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| ???
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| ??? ??? gai造qingkuang
| ??? ???
??? ??? jian设方式
| ??? ???
??? ??? □自jian
□统jian
| ??? ???
??? ??? jian设类型
| ??? ???
??? ??? □拆除新jian
□wu房新jian
| ??? ???
??? ??? shi工单位或
shi工负责人
| ??? ???
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| ???
| ??? ??? 鉴dingqingkuang
| ??? ???
??? ??? gai造后
房屋类型
| ??? ???
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| ??? ???
??? ??? gai造后
房屋mianji
| ??? ???
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对shi工糺i醴桨附兄傅稽/span>
| ??? ???
??? ??? □有
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| ???
| ??? ??? 进度qingkuang
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??? ??? 列ru计划的年度
| ??? ???
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| ??? ???
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| ??? ??? 开工日qi
| ??? ???
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| ??? ???
??? ??? 竣工日qi
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| ??? ??? 资jinqingkuang
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??? ??? 总 tou 资
| ??? ???
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??? ??? 各级政府
补助资jin
| ??? ???
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| ??? ??? 农户贷款
| ??? ???
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| ??? ???
??? ??? 农户其它
自chou资jin
| ??? ???
??? ???
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| ??? ??? cun委hui
评议意jian
| ??? ???
??? ??? jingdiao查审核，上shuqingkuang属实。根据本人申请，cun民hui议（cun民dai表hui议）评议gong示，jian议列wei农房抗震gai造补助对象。
单位（盖章） ??
diao查人： ???????????????????????cun主葁ei ?????????????????????????????年 ???月 ???日
| ???
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| ??? ??? 乡（镇）
审核意jian
| ??? ???
??? ??? jingdiao查审核，上shuqingkuang属实。jing研究gong示，jian议列wei农房抗震gai造补助对象。
单位（盖章） ??
diao查人： ???????????????????????批准人： ?????????????????????????????年 ???月 ???日
| ???
|||||
| ??? ??? 县 ?级
审核意jian
| ??? ???
??? ??? jing研究，同意乡（镇）意jian。
单位（盖章） ??
??????????????????????????????批准人： ?????????????????????????????年 ???月 ???日
| ???
|||||
备zhu：1.房屋结构类型有砌ti结构、木结构、钢结构等。