关于5号娱乐app市2019年guominjing济和社会发展计划执行情况与2020年guominjing济和社会发展计划(草案)的报告
5号娱乐app来yuan:市发改委 发布日期:2020-07-07 浏lan量:

市五届ren大五次

会yi文件(二十三)

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关于5号娱乐app市2019年guominjing济和社会发展

计划执行情况与2020年guominjing济和

社会发展计划(草案)的报告

5号娱乐app市发展和改革委员会主任 钱红wei

——在5号娱乐app市di五届renmin代表大会di五次会yi上

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各位代表:

我受市renmin政府委托,xiang大会zuo5号娱乐app市2019年guominjing济和社会发展计划执行情况与2020年guominjing济和社会发展计划(草案)的报告,请予shenyi,并请各位政协委员及列席ren士提出bao贵意见。

一、2019年guominjing济和社会发展计划执行情况

2019年,面对guona外风xian挑战明显上升的fu杂局面,全市上xiayi习近平xin时代中guo特色社会主义思想为zhi导,坚持稳中求进工作zongji调,全面贯彻xin发展理念,落实高zhi量发展要求,砥砺奋进、克难攻坚,深入推进“三大攻坚”、“三十工cheng”、“三城tongchuang”等工作,全市jing济社会发展呈现zong体平稳、稳中you进的lianghao态势。

jing济实力稳bu增强。全市地区生产zong謉i瓿赛/font>373.5亿元,tong比增chang8.2%;固定资产投资增chang12.2%;规模yi上工业增加值增chang8.7%;社会消费品ling售zong额完成99.2亿元,tong比增chang10.9%。5号娱乐appdi二次入选“全guo绿色发展百莐en厥小保嵘?个位次,居di95位;连xu11年跻身“全guozui具投譻hi绷Π偾ken厥小保怀晒θ胙∪i一批践行县域謜ei怼叭鹄chu毕兀ㄊ校Ⅻ/span>

zhi量效益持xu提升。一般公共yu算shou入完成15.98亿元,tong比增chang7.5%,税shoushou入完成11.5亿元,tong比增chang14.8%,税shou占一般公共yu算shou入的比重达dao72%。万元生产zong值neng耗xiajiang完成年度目标。常住ren口城zhen化率达52.64%,提高1.64个百分点。

结构调zheng深入推进。全市2019年三次产业比列调zheng为6.13∶67.04∶26.83。工业主导地位更加突出。精准扩大you效投譻heng凳?/font>500万元yi上重点项目118个,列入省重点项目3个,完成年度投资计划160.4%,列入焦作市重点项目24个,完成年度投资计划217%,省、市重点项目个shujun居焦作市qian三。隆丰zhineng仓储、henan中富纸制品包装等项目建成投产,yu捷xinnengyuanqi车、隆丰皮革、黄he公路大qiao等一批重大项目快速推进。chuang建liang化融he贯标企业2家、对标企业41家,中原na配公si入选“全guo绿色工厂”、“全guo单项制造冠军示fan企业”。产业ji聚区di6次跻身全省十强,排ming全省di四,shi焦作唯一一家三星ji产业ji聚区。服wu业发展提档加速。乡村lv游持xu火爆,yuan沟、莫沟、四hao农村路成为网红打卡地,yuan沟村获批guo家3Aji景区,莫沟村全年接待游客突破100万ren,dai动shou入达1500万元,入选di五批中guo传统村落minglu。发展物流、快递企业56家,实现三ji农村物流网络全覆盖。电子shangwu蓬勃发展,桑坡电shang交易额突破12亿元,四联村入选“中guo淘bao村”。农业比较优势持xu彰显。粮shizong产达27.3万吨,小麦单产再chuang历史xin高。十大水li工cheng超额完成年度任wu,小浪底北岸灌区开工建设。黄he蔬菜等4家he作社保持guo家ji称号,xin增农min专业he作社29家、家ting农场5家,农业产业化、规模化发展bu伐加快。成功chuang建“guo家主要农作物生产全cheng机械化示fan县”。

发展动neng不duan增强。全面深化改革开放,坚持na外结he,联动发力,高zhi量发展na生动力持xu增强。“放管服”改革zha蔰i平Ⅻ/span>落实乡zhen办事处赋quan工作,xia放赋quan事项85项。深化“一网通办”qian提xia“zuiduopao一次”改革,企业注册平jun2个工作日可完成,电子化覆盖率达87%。葂ian媛涫礸uo家减税jiang费政策,全年共减税jiang费1.96亿元。要su保zhang更加you力。优化企业服wu中心yun行机制,全年受理wen题52个,办结50个,帮助26家企襠ao饩鋈谧省⑼恋氐葁en题。深化金融蟙i场拔椅?号娱乐appzuo贡献”竞赛活动,构建了银企对接绿色通道,xin增中小企业贷款9.2亿元。探索项目融资xin模式,成功发行5zhi共计2.2亿元专项债。迁移謝in迨凸艿?2公li,腾出土地2000余mu,共协调上报用地4185mu,you力保zhang了重点项目用地。对外开放he作不duan扩大。全年完成进出口zong值40.4亿元,继xu保持全省领先。全年xin引进省外项目55个,dao位省外境na资金77.4亿元,居焦作各县市di二位;实际li用境外资金16325万美元,居焦作市di一位。chuangxinqu动neng力持xu增强。xinchuang建焦作市、省ji工chengji术研究中心4家、3家,xin认定guo家高xinji术企业6家,zongshu达dao23家。全市you效发明专li188件,mei万ren发明专li拥you量达4.9件,位居全省qian列。

城乡建设持xu提速。深入开展“三城tongchuang”,成功chuang建guo紋i發in城市,guo家wei生城市和省ji文明城蕏ingü捣谩Ⅻ/span>jichu设施更加完善。谋划实施城市提zhi项目34个。黄he大qiao建设、S237改建工cheng快速推进,完成了he雍大街ren行道综he提升、he阳大街东段雨污穤hi鞯雀脑旃heng,打通了联meng耭ang浼萃fan巍⒌瘫蓖fan忘/span>。启动老jiu小区改造101个,城区ji中gong暖建成管网覆盖面ji88万平方米,实现gong暖25.6万平方米。ren居huan境持xu优化。累计拆改城区旱厕9000余座,wei修道路30公li、排水管网70余公li,美化墙体53万平方米。取di“三zhongjing营”7000余处,吉xiang湖公园、梧tong游园等19处游园绿地建成开放。乡村面貌焕然一xin。zha蔰i平┐錼en居huan境zheng治,chuang建“qian万工cheng”示fan村12个。累计改造农村旱厕6.1万户,全市90%的qun众用上了水chong厕所。高标准chuang建“四hao农村路”583公li,被授予“四hao农村路”全guo示fan县称号。 ??????????

min生福祉明显改善。城zhen居minrenjun可zhi配shou入完成33510元,tong比增chang7.7%;农村居minrenjun可zhi配shou入完成20359元,tong比增chang10.0%。脱贫攻坚取得决定性进展。实施扶芼uan钅军/font>31个、产业项目20个,完成投资3139万元,dai动1491户贫困户稳定增shou。投资2125万元,建成医养中心7所,实蟴hi似独ou底户全覆盖。生态huan境持xu改善。完成清洁nengyuan“双替代”3.05万户,占任wu的110%。PM10、PM2.5、空气优liang天shu、空气综hezhishu薾an顉hi标绝对值居焦作六县市di一位,全年空气zhi量综hezhishu改善率和优liang天shu增幅居全省di一。教育事业全面提升。xin一中已完成一期15万平方米主体工cheng,文公中学、会昌小学、菁华小学等9所学校建成投用,圆man完成义wu教育“全面改薄”,超大班额全面消除。wei生事业加快发展。推动公立医院建设,妇you保健院异地xin建项目开工建设,市renmin医院建设方案正在深化设计。社会保zhang更加健全。城乡居min养老保xian、医疗保xian实现全覆盖;农村转移就业4360ren,xin增城zhen就业7667ren,失业ren员再就业2345ren,发放各类chuang业担保贷款1.6亿元,you效dai动和保zhang羢i鸵怠Ⅻ/span>社会大局和谐稳定。安全生产衱en苲ong体平稳,shi品药品安全工作进一bu加强,“sao黑除恶”斗zheng深入推进,renminqun众安全感、man意度持xu提升。

在充分ken定成绩的tong时,我们也要清醒看dao,与高zhi量发展的要求相比,与renminqun众对美hao生活的xiang往相比,我市jing济社会发展还存在不少wen题。一shi全面建成小kang仍you个别短ban,需要采取针对衴uan胧┚】觳蛊搿Ⅻ/font>二shijing济xia行压力仍然较大,min间投资意愿不强,实体jing济困难较duo。三shixin产业、xin业态、xin模式较少,发展xin动neng不足,结构调zheng任wuyi然艰巨。四shi科jichuangxinneng力不强,chuangxin机制仍然不活,chuangxin主体和zai体zong量不duo。五shi公共服wu还不nengman足renminqun众的期望,营shanghuan境还不neng达daorenminqun众的要求。对这些wen题,要高度重shi、葂ian娼饩觥Ⅻ/font>

二、2020年jing济社会发展的主要yu期目标

2020年jing济社会发展的主要yu期目标建yi安排如xia:

地区生产zong值、规模yi上工业增加值、社会消费品ling售zong额增速与焦作市tongbu;固定资产投资增速高于焦作市1个百分点,常住ren口城zhen化率增chang1.2%;城zhenxin增就业6000renyi上;万元GDPneng耗jiangdi、huan境保护等yue束性zhi标完成省市xia达任wu;进出口保持平稳;一般公共yu算shou入、居minrenjun可zhi配shou入与jing济增速保持tongbu。

三、2020年jing济和社会发展的主要任wu及措施

jin年shi全面建成小kang社会和“十三五”规划的shouguan之年,更shi我蕏ing平赜騤ing济高zhi量发展的关键之年,zuohaojin年的工作,意义重大,影响深远。全市上xia要坚持稳中求进zongji调,坚持xin发展理念,紧紧weirao市委市政府萬anǖ命/font>“党建zuo引领、产业促转xing、城乡谋振xing、min生xin改善”的zong体思路,统筹推进稳增chang、促改革、调结构、惠min生、防风xian,确保全面建成小kang社会和“十三五”规划圆manshouguan,力zhengzao日跻身全guo百莐en亍Ⅻ/font>

(一)加大项目建设力度。牢固树立“项目为王”理念。一shizha实zuohao项目谋划储备。按照《5号娱乐app市重大项目谋划实施方案》,注重补短ban、强弱项、提zhi量,聚焦先进制造业、现代服wu业、乡村振xing战略、xinxing城zhen化、重大jichu设施、黄he流域生态保护、社会min生、医疗kang养等重点领域,xin谋划重大项目200个yi上,深度谋划项目比例不di于30%,产业类项目不di于50%,重大项目储备ku项目个shu动态保持在100个yi上。加快推进入ku项目qian期工作,完善项目落地建设条件,推动储备项目尽快转化为实施项目,形成项目储备实施滚动接xu机制。二shi加大政策性资金zheng取力度。zhua住guo家、省政策性资金zhi持方xiang和重点,jiji协调对接相关职nengbumenyou针对性地包装储备项目,完善qian期条件,加强可行性研究论证,加快推进土地、规划、huan保等手xu办理,提高项膋ang纳疃qun统蓅hu度,力zheng更duo祅an钅慷酝饪烧衧hang、对上可申报,zha实zuohao上ji各类政策性资金和专项债券额度zheng取工作。三shi强化项目攻坚。严ge落实领导分包和“四个一”工作机制,xi化落实“联shen联批”、“容que办理”等改革举措,全面推行“首席服wuguan”制度,加莐en钅糠u秊iang己屯平榭龇治觯繁O钅扛鰏hu、投资进度等位居焦作各县市qian列。2020年全市初bu安排xin建、xu建500万元yi上项目128个,计划zong投资234亿元。其中亿元yi上项目49个,5亿元yi上项目15个,10亿元yi上项目7个。jiji推进隆丰皮草年加工100万张高档牛皮革、广济药业年产1000吨wei生suB12、hao泽电子年产2000万只高duan微xing誾hang鄗hineng对焦产品、金玉米异地xin建、nanzhuang毛皮园区、拓思huan保fei催化剂综he回shouli用等项目建设,力zhengzao日投产达效。

(二)着力推进工业转xing升ji。一shi提升平tai建设。探索推行“管委会+公si”yun转机制,规划建设产业ji聚区综he服wu中心,加快建设中ou先进制造、xinnengyuanqi车、石油化工等专业园区,启动自来水厂、wen水220qian伏输bian电工cheng及配套110qian伏song出工cheng等建设,全面提升产业承zaineng力。jiji融入洛阳副中心城市建设,zuohao产业对接、交通对接、生态对接、平tai对接、文化对接,实蟴hi寮妹锨蛄⒄埂Ⅻ/font>二shi改造提升传统优势产业。实施hao金山化工绿色减排、中原na配装眊an齤i及zhineng化应用、中原吉凯恩zhineng升糳ou认钅浚瓿蒷iang化融he贯标企业3家、对标企业15家,培育guo家绿色工厂2家、省zhineng制造车间3家,提高主导产业nengji。三shi培育壮大xinxing产业。借助于洛石化正在谋划实施打造中西bu高duan石化产业ji地的契机,充分发挥石化园区平tai优势,jiji探索“fei地”jing济发展模式,产业协tong,he作共ying,力zheng引入1—2个大xing化工项目。鼓励领途电动车、hao泽电子祌ao笠翟霾鷑eng、拓lian条,壮大产业规模。四shi深化chuangxinqu动战略。发挥省ji专li导航实验区优势,完善yi企业为主体的chuangxin体系,力zheng培育认定guo家高xinji术企业7家,认定省ji工chengji术研究中心2家、焦作市ji4家,申请专li突破400件,实蟴hii一等jiangling的突破。实施 “ren才十百qian计划”等,为高zhi量发展提gong强大科jizhicheng。

(三)着力推动服wu业提zhi增效。把服wu业与制造业、培育消费xin热点相结he,促进服wu业提zhi增效发展。一shi推动生产性服wu业xiang专业化提升。zhi硓hi菲笠怠⒐莋an企襠ao肷苑u业和服wuxing制造领域,推广中原zhi信公si的发展jing验,发展保税仓储、linglian物流、gong应lian金融、jian验jian测认证等业态,推动先进制造业与生产性服wu业hu动筨u<涌焐F碌鐂hang小zhen建设,鼓励发展网红、shi频直bo等营销xin模式,提升发展快递物流、电子shangwu等业态。二shi推动生活性服wu业xiang品zhi化提升。weiraoqun众日益增chang的美hao生活需要,建设特色餐饮、休闲娱乐、连锁酒店等服wu设施,加快补齐生活性服wu业品zhi“短ban”。大力培育kang养产业,yi养老服wu和大健kang产业为重点,鼓励市场力量发展duozhong衱enjiang膋ang养产业。在zhuahao公立敬老院、日间照料中心、慈善幸福院的jichu上,weirao“医、养、健、管、游、shi”全产业lian,重点发展医疗服wu、健kang养老、健身休闲等项目,加快建设养生文化村,着力打造“全域养老”。

(四)着力推动农业农村高zhi量发展。深入实施乡村振xing战略,提升乡村文明,推动农业增效、农minzhi富、农村进bu。一shi大力发展现代农业。巩固“liang区”划定成guo,完成“高标准农田建设”项目,稳定粮shizhong植面ji。全面推进“四水tong治”,加快实施小浪底北岸、栖霞院liang大灌区配套工cheng,改善农田水li条件。鼓励zhong植shi用菌、四大怀药、冰菊ji地、优zhi苹guo、高油酸hua生等特色农产品,chuang建绿色、you机农产品品牌,加快“四优四化”进cheng。推动yi全义农场为yi托的万mu韭菜现代农业产业园、yi化工zhen为主ji地的hua生强zhen建设,加强产地zhenghe,壮大产业规模,提升产品档次,zhengchuang省糳uan执┮挡翟啊Ⅻ/span>二shi加快建设胠an鱿绱濉Ⅻ/font>深化“qian万工cheng”,zhengchuang示fan村8个yi上。zhuahao农村改厕sao尾工作,tongbu推进生活污水謜ei恚迪帧案牟拗挝垡惶寤蹦勘辍hi度提高jiu村fukenjiang补标准,盘活乡村闲置资yuan。zhuahao北黄xian改造提升等农村道路工cheng,推动“四hao农村路”全域覆盖。完善城乡huanwei一体化yun行机制,营造“洁净美”的农村huan境。三shi深化农村改革。zha蔰i平┐潼/font>“三bian”改革,培育家ting农场、农minhe作社、农业产业化龙头企业等jing营主体,xin增省ji、焦作市ji龙头企业各2家、省ji联he体1家。yi法盘活城中村、城郊村縵hangxing恋鼗蜃什銮颗┐錴i体jing济。

(五)着力建设精zhi城市。一shi改造完善城市jichu设施。科学bian制guo土空间规划,加快实用衴uan鍅huang规划bian制进度,确保2020年底qian实现全覆盖。加大主城区提升改造力度,启动实施heting街、韩愈大街大定路会昌路综he改造、西大街和汇丰路中段大修等道路工cheng。实施生态水系北xian绿化提升、韩愈文化产业苑(renmin公园)改造等工cheng,zhuahao日常管护。zha蔰i平辢ai化处理项目,改造7座垃圾中转站,提高垃圾清yun效率。二shi持xu提升服wuneng力。改善qun众緔ouuan境,jin年要完成117个老jiu小区改造,完善提升水电气暖、雨污穤hi鞯壬枋平葃ou建筑jieneng改造工作。启动实施song村棚户区改造和关耿村城中村改造项目。加快推进nan水北调配套水厂及平原地区gong水一体化工cheng,力zheng年na完成主体建设和境na管网铺设。实施ji中gong暖工cheng二期,确保二次管网覆盖17个小区、15家公建单位。三shi提升承zaineng力。实施十项jichu设施项目,加快推进5号娱乐appzhi偃师黄he公路大qiao、联meng路贯通、S2375号娱乐app段改造等xu建工cheng,jiji谋划S309和S310改xian等工cheng,继xu跟踪zheng取呼nan高铁豫西通道过境5号娱乐appzheng取设站工作。zuohao通用机场、货yun铁路专用xianliang个重大项目qian期工作,力zheng项目推进you实zhi性重大突破,补齐jichu设施短ban,增强综he承zaineng力。

(六)着力加强huan境污染謜ei怼Ⅻ/font>一shi深入推进大气污染防治。完善“三散謜ei怼背L芸兀呕dao峁埂engyuan结构、yun输结构,强化yangchen防治、重污染天气应ji管控等措施,确保完成PM2.5、PM10年jun浓秖un腿暧舕iang天shu任wu。二shi持xu实施水污染防治。全面落实hechang制,持xu推进“he湖清四乱”等工作,zhuahao饮觤eng畒uan地保护、全域清洁he流、农业农村污染zheng治等专项謜ei恚苛ν平礿i聚区污水处理厂扩容提标等项目,推进湿地公园建设,确保出境duan面水zhi达dao省市要求。zhuahao“六大增绿”工cheng,实施haoguo储lin、黄he湿地修fu、黄he生态廊道等项目,规fan开展黄hehe道采砂工作,营造水清岸绿的母亲he。三shizhuahao土壤污染管控修fu。推进污泥和工业固fei资yuan化处置中心建设,严ge农用地分类管理、建设用地准入管理,在农业面yuan污染防治上取得xin成效。

(qi)着力保zhang和改善min生。一shi持xu推进精准扶贫。聚焦“liang不愁三保zhang”突出wen题,进一bu加大产业扶贫、贫困dou底力度,确保sheng余贫困ren口顺li脱贫。加强医养中心yun营管护,确保失zhi失neng重病重残贫困ren口“应住尽住”。落实就业、医疗、教育等扶贫政策,建hao产业扶芼uan钅浚嵘独un众持xu增shouneng力。开展脱贫攻坚“回头縞hu保蟝e贫困退出标准和cheng序,zuohao返贫ren口、xin发生贫困ren口的监测和帮扶,实蟴hi遺hi量脱贫。二shi提升公共服wuneng力。加快xin一中建设bu伐,zha蔰i平鴇i五you儿园和5号娱乐appyou儿园改扩建、nanzhuang小学学生宿she楼xin建、会昌中学实验楼和宿she楼xin建等工cheng建设。jiji推进城乡中小学学生在校午餐工作,切蔰ao饩黾襝hang接song学生的难题。谋划实施体育健身项目,建设全min健身中心和老年健身园,zheng取举办you影响力的体育赛事。加快推进妇you保健院迁建等工cheng建设,实施“hu联网+健kang5号娱乐app”项目,提升医疗机构服wu水平。推进紧密xing医共体建设,完善分ji诊疗制度,解决qun众看病难看病贵wen题。zhua住guo家完善重大疫情防控体制机制、健全guo家公共wei生应ji管理体系的历史机遇,weirao糱u靥逑怠⑼huan⒐瞱ei生蔿uineng力建设、医疗机构jichu设施建设、应ji医疗救治设施、医养结hekang养产业等na容,jiji谋划实施一批补短ban,强弱项祅an钅浚舳痻in建renmin医院和中医院传染病区建设项目。三shi健全社会保zhang体系。稳定就业zong量,zhuahao重点qun体就业,加大就业chuang业工作力度,xin增城zhen就业6000renyi上。深入推进全min参保,zuohao社会保xian扩面工作,实现应保尽保。四shi推进社会謜ei韈huangxin。深入推进平安5号娱乐app建设,纵深推进“sao黑除恶”专项斗zheng。严ge落实安全生产责任,完善社会治安防控体系,强化安全生产、shi品药品安全、公共消防、市场稳定等重点领域謜ei怼<忧恐匾猨ie点的安全wei稳,确保社会大局和谐稳定。

各位代表,zuohao2020年全市jing济社会发展工作,任wu艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导xia,在市ren大和市政协的监督zhi持xia,只zheng朝xi,不负韶华,锐意进取,砥砺qian行,全面完成各项目标任wu,为我市zao日跻身全guo百莐en厥小⒕鍪と娼ǔ尚ang社会作出xin的更大的贡献!

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